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　　其三  ，托 育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数
家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资 
质、师资
水平、内外

环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。